中國(guó)新型涂料網(wǎng)訊：甘肅省冶金有色工業(yè)協(xié)會(huì)、省石化工業(yè)協(xié)會(huì)、省建材工業(yè)協(xié)會(huì)、省輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、省物資流通協(xié)會(huì)：
為指導(dǎo)各協(xié)會(huì)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中的重要作用，現(xiàn)將《行業(yè)協(xié)會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二零一二年六月二十七日
行業(yè)協(xié)會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案
為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中的重要作用，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》和《甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作計(jì)劃》，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主體地位和作用。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。以項(xiàng)目為抓手，圍繞打造千億元產(chǎn)業(yè)鏈、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)承接一批具有重大示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，積極承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
（三）堅(jiān)持因地制宜。從各市州和各縣市區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，立足比較優(yōu)勢(shì)，“一縣一品”，科學(xué)合理確定承接發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局。
（四）堅(jiān)持突出實(shí)效。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果主要體現(xiàn)在項(xiàng)目落地和資金到位上，體現(xiàn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上，體現(xiàn)在拉動(dòng)全省工業(yè)投資和促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上，力戒形式主義或做表面文章，嚴(yán)控高污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。
（五）堅(jiān)持協(xié)會(huì)主導(dǎo)。省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與國(guó)家對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用，對(duì)接一批行業(yè)排頭兵企業(yè)，落實(shí)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。
二、對(duì)接范圍
1、省冶金有色工業(yè)協(xié)會(huì)。牽頭聯(lián)系中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)及其鋁業(yè)分會(huì)、銅業(yè)分會(huì)、鉛鋅分會(huì)、鉬業(yè)分會(huì)、硅業(yè)分會(huì)、鋰業(yè)分會(huì)及中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)。
2、省石化工業(yè)協(xié)會(huì)。牽頭聯(lián)系中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)日用化工協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電石工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)。
3、省建材工業(yè)協(xié)會(huì)。牽頭聯(lián)系中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)、中國(guó)石材工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)加氣混凝土協(xié)會(huì)、中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑裝飾裝修材料協(xié)會(huì)、中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建材企業(yè)管理協(xié)會(huì)。
4、省輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)。牽頭聯(lián)系中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)、中國(guó)罐頭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)、中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)家具協(xié)會(huì)、中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)麻紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)。
5、省物資流通協(xié)會(huì)。牽頭聯(lián)系中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中國(guó)物流行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)。
三、優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)
（一）石油化工。重點(diǎn)承接原油加工及石油制品、頁(yè)巖原油提取等精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)；輪胎、橡膠板管帶等橡膠制造業(yè)；煤制烯烴、煤制天然氣和煤制乙二醇等煤化工；基礎(chǔ)化學(xué)原料、肥料、農(nóng)藥、涂料及類似產(chǎn)品、合成材料、專用化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)產(chǎn)品等化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)。
（二）有色金屬。重點(diǎn)承接鋁、銅、鎳鈷、鉛鋅和鎂等常用有色金屬冶煉；金、銀等貴金屬冶煉；鎢鉬等稀有金屬冶煉；鋁合金、鎳鈷新材料合金和銅合金等有色金屬合金加工；鋁壓延、銅壓延和貴金屬等有色金屬壓延加工。
（三）冶金。重點(diǎn)承接鐵礦采選等黑色金屬礦采選；不銹鋼、特種鋼和高性能鋼鐵材料等煉鋼；線棒材和碳鋼板帶等鋼壓延加工；鐵合金、硅系合金、錳系合金、錳硅合金和高碳鉻鐵等鐵合金冶煉。
（四）新材料。重點(diǎn)承接稀貴金屬催化材料，高純銅合金、鎳合金和濺射靶材等高性能靶材，磷酸鐵鋰和鎳鈷錳三元氧化物正極材料，高性能球形氫氧化鎳電池材料，六氟磷酸鋰等先進(jìn)儲(chǔ)能材料，低松比銅粉、霧化鎳粉及鎳基合金粉等金屬粉體材料和羰基系列材料等稀有金屬材料及其它功能合金材料；高性能稀土發(fā)光、儲(chǔ)氫、永磁、催化和高純金屬等稀土功能材料；不銹鋼、高性能汽車鋼和新型輕合金等高端金屬結(jié)構(gòu)材料；高性能氟等先進(jìn)高分子材料；高強(qiáng)高模聚乙烯醇纖維、聚丙烯纖維、丙綸細(xì)旦短纖維、超高分子量聚乙烯纖維和玻璃纖維復(fù)合等高性能纖維及復(fù)合材料；特種玻璃、鋰電池負(fù)極和高性能石墨等新型無(wú)機(jī)非金屬材料；生物質(zhì)基材。
（五）食品。重點(diǎn)承接橄欖油、蔬菜、水果、堅(jiān)果深加工，馬鈴薯淀粉及深加工，啤酒花、啤酒麥芽加工，畜禽屠宰及肉類等農(nóng)副食品加工業(yè)；焙烤食品、方便食品、罐頭食品、乳制品、調(diào)味品、發(fā)酵制品和功能食品等食品制造業(yè)；飲料制造和精制茶加工。
（六）醫(yī)藥。重點(diǎn)承接中藥飲片加工；中藥材種植和中成藥、藏藥等中成藥制造；新型疫苗、治療藥物和診斷試劑等生物、生化制品的制造。
（七）建材。重點(diǎn)承接新型干法水泥制造；水泥制品制造業(yè)；新型墻體材料、建筑屋面材料、保溫隔熱材料、建筑陶瓷制品、建筑裝飾材料、防水材料等磚瓦、石材及其他建筑材料制造業(yè)；太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)用超白、在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法玻璃，技術(shù)玻璃制品、日用玻璃制品、玻璃包裝容器等玻璃及玻璃制品制造業(yè)；衛(wèi)生陶瓷制品、特種陶瓷制品、日用陶瓷制品和園林、陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制品等陶瓷制品制造業(yè)；石棉制品、云母制品和耐火陶瓷等耐火材料制品制造業(yè)。
（八）輕工紡織。重點(diǎn)承接皮革、皮毛、羽毛及其制品業(yè)，工藝品、印刷、紙制品和塑料制品業(yè)，棉、毛、麻、絲紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)。
（九）現(xiàn)代物流。重點(diǎn)承接現(xiàn)代物流和電子商務(wù)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流服務(wù)商、區(qū)域總部和采購(gòu)中心。
四、重點(diǎn)承接區(qū)域
1、蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括蘭州市、白銀市，輻射定西市、臨夏回族自治州。重點(diǎn)布局建設(shè)戰(zhàn)略性石油化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家重要的石油儲(chǔ)備基地、新型工業(yè)化有色化工產(chǎn)業(yè)示范基地、新型工業(yè)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、定西國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地、隴西中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)重要的商品薯精深加工基地、西北商貿(mào)物流中心以及食品加工業(yè)、鹽化工產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
2、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)（甘肅部分）。包括天水市，輻射隴南、平?jīng)龊蛻c陽(yáng)市。重點(diǎn)布局建設(shè)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、輸配電產(chǎn)業(yè)基地、石油裝備產(chǎn)業(yè)基地、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、規(guī)范化優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)加工基地以及有色冶金產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)。
3、河西新能源和新能源裝備制造區(qū)。包括酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市和武威市。重點(diǎn)布局建設(shè)酒（泉）嘉（峪關(guān)）新能源及新能源裝備制造基地、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化冶金新材料產(chǎn)業(yè)示范基地、西部不銹鋼生產(chǎn)基地、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)基地、張掖鎢鉬生產(chǎn)基地以及煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、制種業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
4、隴東能源化工區(qū)。包括平?jīng)鍪泻蛻c陽(yáng)市。重點(diǎn)布局建設(shè)國(guó)家大型能源化工基地、傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)、煤炭重型裝備制造基地以及有色金屬產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、輕工紡織產(chǎn)業(yè)。
5、金武經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括金昌市和武威市。重點(diǎn)布局建設(shè)新型工業(yè)化有色化工新材料產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家鎳鈷銅有色粉體材料生產(chǎn)基地、國(guó)家貴金屬新材料高技術(shù)加工基地、利用工業(yè)固體廢物資源化示范基地、化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)、新能源及新能源裝備產(chǎn)業(yè)、碳基新材料生產(chǎn)基地、石灰石深加工基地以及煤化工產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)。
6、民族特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括臨夏州、甘南州。重點(diǎn)布局建設(shè)清真食品生產(chǎn)加工和出口基地、民族用品生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工基地、民族文化傳承創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地以及民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)。
五、主要任務(wù)
1、根據(jù)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作計(jì)劃，各行業(yè)協(xié)會(huì)研究確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作總體思路，提出2012－2015年工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃于2012年6月底前報(bào)省工信委規(guī)劃發(fā)展處。
2、加強(qiáng)與國(guó)家和各省對(duì)口協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，建立完善工作聯(lián)絡(luò)圖，形成完整的行業(yè)協(xié)會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)體系。
3、加大與中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的對(duì)接力度，進(jìn)一步細(xì)化省政府與5個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議內(nèi)容，力爭(zhēng)今年內(nèi)簽署合作框架協(xié)議，并抓好落實(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)合作框架協(xié)議（草案）于7月底前報(bào)省工信委規(guī)劃發(fā)展處，經(jīng)統(tǒng)一匯總后報(bào)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4、細(xì)化與國(guó)家對(duì)口聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接行動(dòng)方案，明確合作的具體目標(biāo)、途徑方式和重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“一市一企業(yè)一基地”和“一縣一品”的模式，對(duì)接一批行業(yè)龍頭企業(yè)，促成一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)口幫扶甘肅縣域特色產(chǎn)業(yè)特別是58個(gè)連片貧困縣發(fā)展。
5、積極參與蘭州石化1000萬(wàn)噸煉油化工、慶陽(yáng)石油化工和煤電化冶、平?jīng)雒弘娀�、白銀煤電路化冶及精細(xì)化工、新能源及裝備制造等5條千億元產(chǎn)業(yè)鏈和酒嘉一體化、金武一體化、蘭白一體化、隴東一體化等4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)助做好重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目的謀劃、論證、儲(chǔ)備和實(shí)施工作。
6、發(fā)揮熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開放征集和謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，作為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的子項(xiàng)目庫(kù)，向市州和企業(yè)定向發(fā)布。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，促進(jìn)意向轉(zhuǎn)協(xié)議、協(xié)議轉(zhuǎn)合同，指導(dǎo)市、縣各級(jí)工信部門加快項(xiàng)目前期，成熟一個(gè)、開工一個(gè)。
7、以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、閩東南地區(qū)等產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)出地”為重點(diǎn)，主動(dòng)組織企業(yè)走出去，采取小分隊(duì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、參加節(jié)會(huì)等形式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商、精確招商、以商招商。各行業(yè)協(xié)會(huì)每年?duì)款^組織到省外的招商引資活動(dòng)原則上不少于2次。
8、每年邀請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)到相關(guān)市州和縣市區(qū)進(jìn)行考察，尋找商機(jī)，推介項(xiàng)目，謀求合作，力爭(zhēng)每年引進(jìn)若干個(gè)好項(xiàng)目。
六、保障機(jī)制
1、在省輕工聯(lián)合會(huì)、省石化協(xié)會(huì)、省建材協(xié)會(huì)、省冶金有色協(xié)會(huì)、省物流協(xié)會(huì)加掛行業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室牌子，承擔(dān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)職能，其人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、財(cái)政供給關(guān)系不變，并爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。省工信委將積極協(xié)調(diào)省編辦、省財(cái)政廳，為協(xié)會(huì)加掛牌子和爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)提供支持。
2、各行業(yè)協(xié)會(huì)要定期研究承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，認(rèn)真抓好省政府與國(guó)家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)擬簽署合作框架協(xié)議的落實(shí)，并將落實(shí)情況向省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，重大問題隨時(shí)報(bào)告。
3、各行業(yè)協(xié)會(huì)要跟蹤掌握行業(yè)協(xié)會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體進(jìn)展情況、承接項(xiàng)目落實(shí)情況、引進(jìn)資金到位情況，及時(shí)填寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目明細(xì)表及項(xiàng)目情況分析報(bào)告，報(bào)省工信委技術(shù)創(chuàng)新處。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，選配業(yè)務(wù)精、懂政策、情況熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志為成員的行業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，組織動(dòng)員全行業(yè)力量，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和聯(lián)絡(luò)員名單（處級(jí)干部）于2012年6月底以前報(bào)省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況，以項(xiàng)目落地、資金到位為依據(jù)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是今后一個(gè)時(shí)期各行業(yè)協(xié)會(huì)的中心工作，各行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊研究制定落實(shí)本工作方案的具體措施，明確責(zé)任，主動(dòng)作為，確保各項(xiàng)工作盡快啟動(dòng)。
