【中國(guó)新型涂料網(wǎng)訊】 新設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)須在化工園區(qū)或化工集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)。不在化工園區(qū)或化工集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品新建、擴(kuò)建項(xiàng)目原則上須在化工園區(qū)或化工集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)。以上建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查階段,須提供建設(shè)項(xiàng)目選址為縣級(jí)以上人民政府批復(fù)規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)域的證明材料。
主體工程為非危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的其他行業(yè)企業(yè),為之配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品回收套用項(xiàng)目和空氣化產(chǎn)品(如:空氣制氧、制氮等)建設(shè)項(xiàng)目的選址按照皖安監(jiān)三〔2011〕183號(hào)文件的要求執(zhí)行。
(二)關(guān)于企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等開發(fā)和使用新化工原料的問題
企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)所從事危險(xiǎn)化學(xué)品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等開發(fā)的或使用新的化工原料生產(chǎn)原先同類產(chǎn)品的,其小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)等活動(dòng),均應(yīng)視為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)行為,實(shí)施前須及時(shí)向?qū)俚厥、縣安全監(jiān)管局報(bào)告,所在地市、縣安全監(jiān)管局要按照危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
(三)建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的問題
建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,建設(shè)單位須取得投資主管部門同意分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件后,實(shí)施審查機(jī)關(guān)方可實(shí)施分期安全審查。
(四)關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)的問題
1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制單位須與施工圖設(shè)計(jì)為同一設(shè)計(jì)單位。
2.省外設(shè)計(jì)單位在安徽省內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)填寫設(shè)計(jì)單位跨省開展設(shè)計(jì)工作報(bào)告表(附件11),報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審查機(jī)關(guān)備案。凡未經(jīng)備案的,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一律不予安全審查。
(五)關(guān)于試生產(chǎn)(使用)備案的有關(guān)問題
1.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收、特種設(shè)備檢測(cè)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程,須在試生產(chǎn)(使用)前完成消防驗(yàn)收和特種設(shè)備檢測(cè),建設(shè)單位在申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)(使用)備案時(shí)要提交消防驗(yàn)收意見書和特種設(shè)備檢測(cè)合格材料。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目,原則上要把現(xiàn)場(chǎng)核查納入試生產(chǎn)(使用)備案審核程序。
2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)需要延期的,應(yīng)在試生產(chǎn)有效期屆滿前20日提出延期申請(qǐng),提交延期申請(qǐng)報(bào)告,并經(jīng)所在地安全監(jiān)管部門簽署意見;不需要延期的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限結(jié)束前20日向建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
(六)關(guān)于安全評(píng)價(jià)問題
1.安全條件審查評(píng)價(jià)報(bào)告須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址是否在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批復(fù)規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)域予以確認(rèn),否則,不得出具符合安全條件結(jié)論的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))第九條第(三)項(xiàng)和安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)、安全聯(lián)鎖控制的基本要求、宜采用的控制方式及其安全可靠性進(jìn)行專門評(píng)價(jià),對(duì)自動(dòng)化控制與聯(lián)鎖是否符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求作出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))第三章的規(guī)定和要求落實(shí)安全管理進(jìn)行逐條評(píng)價(jià),并作出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)單位按規(guī)定配備全封閉防化服和設(shè)立氣體防護(hù)站組(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并作出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。
4.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告在各評(píng)價(jià)單元和總體評(píng)價(jià)結(jié)論中,根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果,作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,不得出具附帶任何前置條件和“基本”符合安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。
5.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后,屬于應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局第41號(hào)令的要求,對(duì)其是否符合頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行評(píng)價(jià),并給出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。
四、其他事項(xiàng)
(一)安徽省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查及其監(jiān)督管理,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)本意見自