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宜昌，因長(zhǎng)江而興。如何實(shí)現(xiàn)一江清水向東流？近年來(lái)，宜昌市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)、拆除沿江化工企業(yè)、全面推行河長(zhǎng)制、建設(shè)生態(tài)廊道……連日來(lái)，長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪了宜昌長(zhǎng)江沿岸生態(tài)保護(hù)情況，宜昌人民正用自己的一項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)和一步步努力，向世人宣示保護(hù)長(zhǎng)江母親河的決心。
“宜昌試驗(yàn)”翻開(kāi)生態(tài)保護(hù)新篇章
湖北宜昌是三峽庫(kù)壩區(qū)生態(tài)屏障，也是長(zhǎng)江流域的生態(tài)敏感區(qū)，這里曾經(jīng)是江豚、中華鱘、白鰭豚等長(zhǎng)江特有物種經(jīng)常出沒(méi)的地方。然而根據(jù)調(diào)查，2006年，白暨豚已功能性滅絕，江豚僅剩約1800多只；到2012年，江豚的數(shù)量已經(jīng)下降到1040頭，其他長(zhǎng)江特有物種也都面臨資源下降的危險(xiǎn)。
不過(guò)，近段時(shí)間以來(lái)，宜昌等地頻頻傳出江豚成群結(jié)隊(duì)躍出水面、在江中嬉水的消息。
宜昌市漁政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)莫宏源介紹，2012年時(shí)，長(zhǎng)江江豚科考在長(zhǎng)江宜昌水域僅監(jiān)測(cè)到3頭江豚；但根據(jù)最新監(jiān)測(cè)確認(rèn)，長(zhǎng)江宜昌段有十幾頭江豚，至少有三個(gè)“家族”。莫宏源說(shuō)，江豚以小魚蝦為食，逐魚而居，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的力度不斷加大，宜昌江段水質(zhì)變好，小魚兒多了，因此把江豚給吸引來(lái)了。“從今年起，宜昌相關(guān)江段全面永久禁漁，相信會(huì)有更多江豚來(lái)‘定居’。”
江豚被視為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的“指標(biāo)生物”，它們的頻繁出現(xiàn)，正是宜昌近年來(lái)實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展的最新例證。
2016年，為打造三峽屏障，促進(jìn)區(qū)域合作，共推長(zhǎng)江大保護(hù)，宜昌啟動(dòng)了集生態(tài)綜合守護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)公民建設(shè)為一體的長(zhǎng)江生態(tài)治理“宜昌試驗(yàn)”，打響了一場(chǎng)前所未有的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。這標(biāo)志著宜昌切實(shí)擔(dān)負(fù)起作為長(zhǎng)江三峽生態(tài)屏障的特殊生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展使命，在落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明和長(zhǎng)江治理方略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同綠色發(fā)展中，探索一條新路徑、新模式。
通過(guò)多年的不斷探索和努力，近年來(lái)，宜昌堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面，取得了有目共睹的成績(jī)，為深入推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。宜昌企業(yè)以科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，用綠色GDP助力長(zhǎng)江大保護(hù)，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)正帶動(dòng)宜昌產(chǎn)業(yè)格局悄然變化，生態(tài)狀況明顯改善。
宜昌市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)袁衛(wèi)東表示，宜昌正“以壓倒性力度保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。”
千億產(chǎn)業(yè)“清零”為生態(tài)留白
豐富的磷礦資源，讓宜昌擁有了我國(guó)最早的磷酸一銨和黃磷生產(chǎn)企業(yè)，形成了磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，化工產(chǎn)業(yè)也成為宜昌首個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，宜昌市規(guī)模以上化工企業(yè)產(chǎn)值1906億元，占全市工業(yè)比重達(dá)30.6%，占全省石化行業(yè)近1/3。長(zhǎng)期以來(lái)，以磷化工、煤化工、鹽化工等為主導(dǎo)的化工產(chǎn)業(yè)，成為了宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。
然而，化工企業(yè)的迅速發(fā)展，也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理增加了不小的壓力。尤其是宜昌地處長(zhǎng)江中上游結(jié)合部的特殊地理位置，是長(zhǎng)江流域的生態(tài)敏感區(qū)，倚靠化工企業(yè)這種粗放的發(fā)展方式，讓這座美麗的峽江山城一度陷入“化工圍江”的環(huán)保困局。安全環(huán)保隱患時(shí)刻威脅長(zhǎng)江生態(tài)安全，長(zhǎng)江大保護(hù)是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，對(duì)宜昌而言，意義尤為重要。宜昌人意識(shí)到，必須壯士斷腕、刮骨療毒，以新思想、新理念引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
2017年底，《長(zhǎng)江大保護(hù)宜昌實(shí)施方案》正式出臺(tái)，宜昌市拿出18項(xiàng)堪稱“頂層設(shè)計(jì)”的舉措來(lái)力保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。
針對(duì)沿江化工企業(yè)，宜昌制定了3年行動(dòng)方案：2017年底以前，沿江化工企業(yè)關(guān)停20家以上，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和安全環(huán)保要求的限期整改或關(guān)停。2018年底以前，完成人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。2019年底以前，長(zhǎng)江及其支流岸線1公里范圍內(nèi)、飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)裝置堅(jiān)決依法關(guān)�；虬犭x；“整治關(guān)停區(qū)”符合入園標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)搬遷進(jìn)入宜都、枝江園區(qū)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的依法關(guān)�；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。2020年底以前，長(zhǎng)江沿線1公里內(nèi)化工企業(yè)原則上“清零”，不再新上任何工業(yè)企業(yè)。
史無(wú)前例的化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，正在宜昌如火如荼地進(jìn)行中。為行動(dòng)打響“第一槍”的湖北楚星化工股份有限公司旗下的香溪化工公司，目前拆遷工作已接近尾聲。在園區(qū)工作已有20多年的楚星化工園區(qū)總經(jīng)理助理熊云新說(shuō)：“舍不得，但是為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)長(zhǎng)江，我們義不容辭。”
近幾天來(lái)，在宜昌興發(fā)集團(tuán)第一熱電廠原址，上百人的施工隊(duì)也一直在有條不紊地對(duì)廠房進(jìn)行拆除施工。廠區(qū)3000平方米的工程，將在6月30日之前全部拆除。工廠工人余河海說(shuō)：“拆了，栽樹(shù)，那我們是心甘情愿的。”
去年一年，宜昌共關(guān)停沿江1公里范圍內(nèi)的25家化工企業(yè)，化工產(chǎn)值占工業(yè)比重下降到19.8%，精細(xì)化工占化工比重提高到30.2%。這25家化工企業(yè)，2016年產(chǎn)值達(dá)23.4億元。到2020年，宜昌市長(zhǎng)江沿線1公里內(nèi)化工企業(yè)將全部“清零”，完成134家化工企業(yè)“關(guān)、改、搬”任務(wù)。宜昌人正以壯士斷腕的決心，踐行自己對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)的承諾。
生態(tài)優(yōu)先倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
宜昌市經(jīng)信委主任石顯銀介紹，大力推進(jìn)化工專項(xiàng)整治和轉(zhuǎn)型升級(jí)，一大批企業(yè)“關(guān)轉(zhuǎn)搬改”，不可避免地對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。但全力打好化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治及轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這既是當(dāng)前宜昌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
“化工轉(zhuǎn)型與穩(wěn)增長(zhǎng)不是相互對(duì)立的關(guān)系，轉(zhuǎn)型對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的不利影響只是暫時(shí)的、短期的。”石顯銀表示，宜昌“清零”背后不是對(duì)化工企業(yè)一關(guān)了之、一搬了之，而是引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高精尖、向綠色循環(huán)發(fā)展。“我們主動(dòng)推進(jìn)化工轉(zhuǎn)型，就是為了更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”
在加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，宜昌堅(jiān)持“兩手抓”，在加速效能轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)換上，也取得了明顯突破。一方面，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造新動(dòng)能。今年一季度，全市新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到47.5%；全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。另一方面，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化提升舊動(dòng)能。宜昌市今年將完成技改投資700億元以上，確保工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重不低于50%。
袁衛(wèi)東表示，今后一個(gè)時(shí)期，宜昌將正確把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“五大關(guān)系”，突出保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展兩大重點(diǎn)，以壓倒性力度保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上均走在全省前列。
