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“今年以來，石家莊市環(huán)保局完善了環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，采取關(guān)停取締、按日計罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、移送拘留等多種執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法犯罪行為。”在近日召開的河北省石家莊市環(huán)保局2017年新聞通氣會上，石家莊市環(huán)保局副局長李哲介紹說。
查處環(huán)境違法案件470件，移送公安部門行政拘留案件45件
4月20日、4月27日，石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合市監(jiān)測中心對藁城區(qū)河北天意碳素有限公司2號、4號、5號煅燒爐排放的煙氣分別進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示3個排放口排放的大氣污染物全部超過規(guī)定排放限制。
石家莊市環(huán)保局執(zhí)法人員夜查企業(yè)
“天意碳素的這種行為屬于超標(biāo)排放大氣污染物行為，根據(jù)《大氣污染物防治法》第九十九條第二項(xiàng)規(guī)定，市環(huán)保局責(zé)令企業(yè)改正違法行為，并處罰款70萬元。”李哲向記者介紹說，如果企業(yè)未改正，再次被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放大氣污染物，環(huán)保局將啟動按日計罰程序。
天意碳素超標(biāo)排放大氣污染物案件只是石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊直接查處的典型案件之一。據(jù)了解，今年以來，石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊實(shí)施行政處罰的案件為28件，與去年同期相比增長21%，處罰金額420.6萬元，是去年同期的14倍。
石家莊市環(huán)保局執(zhí)法人員對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查
“今年以來，全市環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大，初步統(tǒng)計，截至5月19日，石家莊市各級環(huán)保部門出動環(huán)境執(zhí)法人員3.5萬人次，檢查各類企業(yè)1萬余家，已立案查處環(huán)境違法案件470件，處罰金額1970.6萬元，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書522件，移送公安部門行政拘留案件45件，行政拘留52人。”李哲介紹說，與去年同期相比，查處環(huán)境違法行政案件增長259%，處罰金額增長419.5%。
關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)1488家，整合搬遷21家
環(huán)境行政處罰案件的增加還只是石家莊市鐵腕治污的一個縮影。“在環(huán)境監(jiān)管中，對于‘散亂污’企業(yè)，通過集中關(guān)停取締一批、停產(chǎn)整治一批、搬遷改造一批，石家莊市形成了打擊‘散亂污’企業(yè)環(huán)境污染的高壓態(tài)勢。”李哲說。
據(jù)了解，截至5月19日，石家莊市共排查出3371家涉氣“散亂污”企業(yè)，已完成關(guān)停取締1488家、完成整治改造925家、完成整合搬遷21家，合計完成2434家，完成率72.2%。
“從各縣（市）區(qū)整治‘散亂污’企業(yè)工作進(jìn)度來看，目前整治工作已經(jīng)完成的有4個，分別為：石家莊市化工園區(qū)、新華區(qū)、井陘礦區(qū)和高邑縣；整治工作進(jìn)度較快。完成率已達(dá)80%以上的縣（市）區(qū)共有4個，分別為：趙縣、鹿泉區(qū)、深澤縣和贊皇縣。”李哲介紹說，下一步石家莊市將統(tǒng)一調(diào)配市環(huán)保局執(zhí)法力量，對進(jìn)度緩慢的縣（市）區(qū)開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，堅決做到保質(zhì)保量提前完成整治任務(wù)。
同時，石家莊市還將落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，鞏固整治成果，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，行政拘留19名責(zé)任人
石家莊市還把打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假作為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)之一。
“實(shí)測SO2濃度為每立方米2589毫克，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)卻顯示SO2實(shí)時濃度為461毫克/立方米，在線數(shù)據(jù)不到實(shí)測數(shù)據(jù)的零頭。”據(jù)石家莊市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月19日，石家莊市環(huán)境執(zhí)法人員在對井陘縣某碳素有限公司進(jìn)行煙氣實(shí)地監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符。
經(jīng)過井陘縣公安局環(huán)安大隊偵辦查明，涉事企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理高某為使在線數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，勾結(jié)在線監(jiān)測設(shè)備第三方運(yùn)營公司河北某環(huán)保科技有限公司法定代表人郭某，在企業(yè)煙氣在線監(jiān)測設(shè)備上篡改調(diào)低系數(shù)，以便二氧化硫等污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。井陘縣公安局環(huán)安大隊民警分別于4月22日和25日將高某和郭某抓獲。經(jīng)審訊，二人對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
今年以來，石家莊市環(huán)保局針對國家、省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)存在在線數(shù)據(jù)造假問題，組織召開相關(guān)環(huán)保局、企業(yè)和第三方運(yùn)營公司的約談會，并對開展打擊在線數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)行動作出安排。一是開展為期1年的嚴(yán)厲打擊在線數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)行動；二是在全市開展在線監(jiān)控工作大普查專項(xiàng)活動，對所有企業(yè)、所有設(shè)備、所有運(yùn)營公司進(jìn)行摸底、排查、檢查和規(guī)范。
“開展打擊在線數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)行動以來，石家莊市對玉晶玻璃有限公司等6家在線監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行的企業(yè)單位進(jìn)行處罰，共罰款78.13萬元，19名責(zé)任人被行政拘留。還勸告涉嫌在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常和數(shù)據(jù)弄虛作假的第三方運(yùn)營公司，退出石家莊市場。”石家莊市信息中心主任李月彬介紹說。
目前，石家莊市共有222家企業(yè)514臺（套）自動監(jiān)控設(shè)備聯(lián)入市級污染源監(jiān)控中心，其中涉氣企業(yè)87家227臺（套），涉水企業(yè)135家287臺（套）。截止4月底，石家莊市在線數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到96.04%。
“為進(jìn)一步加大對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的打擊力度，石家莊市將建立超標(biāo)企業(yè)‘黑名單’，并對第三方運(yùn)營公司進(jìn)行全面清查過濾，對社會責(zé)任意識不強(qiáng)、不守規(guī)矩、能力差、服務(wù)不到位的運(yùn)營單位做到‘三個一律’。即：對自動監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行的一律按照上限實(shí)施行政處罰；對涉嫌在線數(shù)據(jù)造假的一律移送公安部門追究相關(guān)人員刑事責(zé)任；把第三方運(yùn)營公司一律逐出石家莊自動監(jiān)控運(yùn)營市場。”李月彬說。
為防止在線數(shù)據(jù)弄虛作假，石家莊市嘗試創(chuàng)新舉措，謀劃政府購買在線設(shè)施第三方運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，今年再新增300家重點(diǎn)企業(yè)517臺自動監(jiān)控設(shè)備，計劃實(shí)現(xiàn)石家莊市在線監(jiān)控全區(qū)域、全覆蓋。
