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11月17日，記者從石家莊市政府獲悉，繼保定、衡水實行機動車單雙號限行后，今天石家莊出臺了關(guān)于開展利劍斬污行動實施方案。方案提出，2016年11月17日至12月31日，主城區(qū)實行機動車單雙號限行，限行期間城市公交車免費乘坐。報經(jīng)省政府批準后，全市所有行政性機關(guān)及事業(yè)單位實行“朝九晚五”錯時上下班制度。
據(jù)氣象部門預(yù)測，到年底我省污染氣象條件仍然不利，極易形成連續(xù)重污染天氣，大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。9月中旬以來石家莊市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣，在全國74個重點城市排位持續(xù)倒退，完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面，市政府研究決定，利用從現(xiàn)在到年底僅有的45天時間，全市開展一次大氣污染防治利劍斬污行動。
為確保完成2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問題，并力爭完成省政府下達的PM2.5年均濃度下降10%的目標任務(wù)；確保到年底前不出現(xiàn)AQI日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣，這兩個工作目標，石家莊市將采取14項工作措施：一是對火電企業(yè)實行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。二是除承擔居民供暖和保民生等重點任務(wù)的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn)。三是對全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)。特殊情況不能全部停產(chǎn)的，需報經(jīng)市政府批準實行限產(chǎn)減排。四是非承擔居民集中供暖任務(wù)的20蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐、燃煤茶浴爐及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生產(chǎn)設(shè)施等未采用清潔燃料的燃煤設(shè)施一律停止使用。五是凡是不能穩(wěn)定達標排放的涉氣企業(yè)一律停工，非民用燃煤設(shè)施一律停用。六是未經(jīng)市政府批準，主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止建筑物拆除、道路開挖、混凝土攪拌及土石方、噴涂、焊接、切割等具有揚塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。市住建局負責盡快出臺具體實施方案，所有房建工地須采用密目網(wǎng)從底到頂全密閉防塵措施。以柴油為動力的工程機械一律不得使用。七是未經(jīng)市政府批準，市區(qū)三環(huán)內(nèi)、各縣城建成區(qū)、新華區(qū)學(xué)府路（友誼北大街—柳蔭街）段，24小時禁止建筑垃圾運輸車輛通行。八是全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)全部停工停產(chǎn)。九是主城區(qū)實行單雙號限行，限行期間城市公交車免費乘坐。十是報經(jīng)省政府批準后，全市所有行政性機關(guān)及事業(yè)單位實行“朝九晚五”錯時上下班制度。十一是嚴查“黑加油站（點、車）”，嚴禁銷售低于國五標準車用汽、柴油及普通柴油。十二是各縣（市）、區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有停限產(chǎn)企業(yè)、施工工地及其他重點污染源，都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)分包，并實行24小時專人駐廠（場）監(jiān)管制度。市屬基礎(chǔ)建設(shè)工程由市直牽頭部門駐場監(jiān)管。十三是嚴厲打擊焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草和燒山、燒荒等露天焚燒行為。十四是加大對省控點的管控力度。各縣（市）、區(qū)在大氣污染治理上要與主城區(qū)統(tǒng)一標準，要進一步提升精細化管理水平，突出做好揚塵治理、秸稈垃圾禁燒、型煤推廣、淘汰劣質(zhì)煤、打擊偷排偷放、嚴管重點污染源等工作。市環(huán)保局（氣水辦）要對明顯高于國控點平均濃度值的縣（市）、區(qū)分析查找原因，對工作落實不力的，給予嚴厲問責，切實解決省控點濃度值長期高于國控點平均濃度值的問題。
據(jù)悉，在利劍斬污行動期間，將從市直各有關(guān)部門抽調(diào)人員組成17個工作組，分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進駐省控點所在縣（市）、區(qū)開展工作，重點督導(dǎo)檢查各項措施落實情況，每天下午5:00向市政府督查室和市氣水辦上報督查情況。實行大氣污染防治“調(diào)度令”制度，并確保做到“令行禁止”。
同時，對全市所有國、省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點實行24小時監(jiān)測制度，當某一點位1小時平均值超出周邊最近的3個點位（含其他市的相鄰點位，下同）30%以上時，向點位所在的縣（市）、區(qū)發(fā)出指令，要求立即排查原因；對連續(xù)2個及以上小時平均值超出周邊最近的3個點位30%以上時，向點位所在的縣（市）、區(qū)政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出指令，要求立即排查原因，同時向駐縣（市）、區(qū)的市工作組發(fā)出指令要求進行原因排查。凡是因工作不到位造成點位數(shù)值異常升高的，一律嚴肅問責。
對各縣（市）、區(qū)PM2.5年均濃度下降率考核目標實行“一票否決”，凡出現(xiàn)“不降反升”的，大氣污染防治工作一律認定為不合格，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以問責，同時對轄區(qū)內(nèi)國、省控監(jiān)測點位日均AQI數(shù)值達到500及以上的，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責任人采取組織處理措施并移交監(jiān)察部門調(diào)查問責。實行違法排污企業(yè)黑名單制度。將存在偷排偷放問題的企業(yè)列入黑名單，并加大檢查頻次。把企業(yè)是否達標排污作為審辦信貸業(yè)務(wù)、用地審批的重要依據(jù)。對偷排偷放的，依法從重處理。
