湖南省試點3月1日起征收VOCs排污費

        湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省財政廳湖南省環(huán)境保護廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會財政部環(huán)境保護部關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》的通知

        現(xiàn)將《國家發(fā)展和改革委員會財政部環(huán)境保護部關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格﹝2015﹞2185號）轉(zhuǎn)發(fā)，同時結(jié)合湖南省省實際，制定補充規(guī)定，請一并遵照執(zhí)行。

        一、揮發(fā)性有機物（以下簡稱“VOCs”）征收排污費試點行業(yè)。根據(jù)《財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)＜揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法＞的通知》（財稅〔2015〕71號）要求，結(jié)合我省實際情況，確定石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)為我省本次試點行業(yè)。具體行業(yè)范圍及石油化工行業(yè)VOCs排放量計算辦法按《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》附件1、附件2執(zhí)行，待試點完成后全面推行。

        二、VOCs排污費收費標準。VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等，根據(jù)污染物當(dāng)量值確定原則，鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng)，確定VOCs當(dāng)量值為0.95，VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。

       三、對VOCs排放實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。具體實施按環(huán)保部環(huán)辦﹝2015﹞10文件執(zhí)行。

        四、強化VOCs排污申報登記及排污費征收管理。各地必須嚴格要求試點企業(yè)按《財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)＜揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法＞的通知》、環(huán)保部《關(guān)于排污申報與排污費征收有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號）相關(guān)規(guī)定在每月或每季后7日內(nèi)向負責(zé)征收排污費的環(huán)境主管部門據(jù)實填報相關(guān)申報表，并對報送材料的真實性、有效性和完整性負責(zé)。

        加強對VOCs排污收費政策宣傳和培訓(xùn)工作，切實推進試點工作的開展。各級環(huán)境主管部門要組織全面摸排，確認轄區(qū)試點企業(yè)名單，強化對試點企業(yè)排污申報登記管理，督促試點企業(yè)嚴格按規(guī)定報送《石油化工行業(yè)VOCs排放申報登記表》、《包裝印刷行業(yè)VOCs排放申報登記表》及相關(guān)證明材料，并依據(jù)申報材料按照環(huán)保部規(guī)定的核算方法核定其排污量征收排污費，要開展定期專項稽查，對拒絕申報、虛假申報、少繳排污費的，依法予以處罰并追繳排污費。

        五、本通知從2016年3月1日起執(zhí)行。